Lịch sử phát triển của XH loài người đã chứng minh rằng: Thuế ra đời là một sự cần thiết khách quan gắn liền với sự ra đời, tồn tại và phát triển của NN. Sự xuất hiện của thuế trong kỷ nguyên của nhân loại gắn liền với nhu cầu chi tiêu của NN.

- Trước khi NN ra đời: Trong XH công xã nguyên thuỷ tất cả mọi người đều bình đẳng với nhau, chưa xuất hiện các hình thức đóng góp bắt buộc của nhóm người này cho nhóm người khác, chưa có thuế, thuế chưa ra đời.

- Khi NN ra đời: XH phân chia thành giai cấp thống trị và giai cấp bị trị.

Trong đó có giai cấp thống trị thực hiện quyền thống trị đối với giai cấp bị trị, thực hiện công việc liên quan đến lợi ích của giai cấp thống trị của lãnh thổ, của quốc gia. Như bảo vệ bờ cõi, phát triển KTCT. Xuất hiện nhu cầu TC:

+ Để nuôi sống bộ máy NN, vua chúa, quan lại...

+ Trang chải các chi phí trong quá trình NN thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của mình: chi phí bảo vệ bờ cõi, cai trị nội chính cung cấp hàng hoá công cộng.

Cần phải có nguồn TC để bù đắp các nhu cầu đó, được lấy từ:

+ Tài sản riêng của giai cấp thống trị

+ Các sản phẩm của các cuộc đấu tranh giữa các quốc gia, vùng lãnh thổ

+ Từ người dân: ngày công lđ, hiện vật, tiền

Kết luận:

- Thuế ra đời, tồn tại và phát triển gắn liền với sự ra đời tồn tại và phát triển của NN với chức năng đầu tiên cơ bản là huy động nguồn TC để nuôi sống bộ máy NN và trang trải các chi phí trong quá trình NN thực hiện các nhiệm vụ chức năng của mình.

- Cùng với sự phát triển của nền kinh tế XH, thuế ngày càng hoàn thiện về quy mô và cũng như các chức năng và vai trò của mình và trở thành một công cụ quan trọng mà bất kỳ quốc gia nào cũng sử dụng để điều tiết nền kinh tế xh.